宁夏固原市泾源县香水镇惠台村位于米岗山下，民风淳朴，群众参与义务巡防由来已久……

　　“都把门关好，外面来生人了要汇报……”从1998年开始，每天晚上都有村民自发组成的巡防队打着棒子(“棒子”是当地人自制的传声工具，用木头做成的敲锤和木匣子相撞产生声音，响亮、久远)吆喝着，提醒村民上好门栓、注意安全。

　　“听到棒子声，即使家里的男人不在，妇女娃娃也不害怕，因为他们知道，有村里的巡防队为他们守夜。”打了多年棒子的宋二都说。

　　2003年起，在“打棒子”的基础上，泾源县公安局香水派出所在惠台村推行“老年人守望点”“邻里守望”保平安的基层治理措施，进一步延伸平安建设触角。

　　惠小红是惠台村的活地图，村里的老人孩子、山峁河流他都清清楚楚，他也见证了惠台村社会治理的变迁。2007年，香水派出所成立惠台警务室，下辖6个行政村，总人口1652户6450人。惠小红成为常驻警务室辅警，一干就是11年。“以前没有警务室，‘打棒子’等群防群治措施完全靠群众自觉，没有时间节点、机制，派出所所长一任接一任想办法、谋长远，力求在创新上突破。”惠小红介绍。

　　2007年，惠台警务室推行“五户一长”“十户一长”义务巡防机制，大村以10户村民为一组、小村以5户村民为一组，每组选出一名户长，在户长的带领下组成巡防队，夜间游村串户巡逻，谁家的牛没有拴、谁家的门没关，他们都会随手拴上或叮嘱村民关门。为了让自觉自愿的“散兵游勇”巡防队变成守规矩、有令即出的正规队伍，警务室成立党支部，将辖区的村干部、老党员吸纳进来，建成革命胜山六盘山主峰米岗山下的红色堡垒。

　　香水派出所所长丁海军告诉记者，在党建引领下，惠台警务室制作了传令牌，“五户一长”“十户一长”的巡防小组每组一天，见牌如令，每组接牌后自觉巡防一夜，形成“你为我守一夜，我为你守一月”的巡防大格局，盗窃等治安案件几乎为零，织密了社会治安防控网。

　　“带上红袖标排成一队，袖标上‘治安巡防’4个白字格外显眼，村民们心里热腾腾的。”治安巡防积极分子惠有红自豪地说。

　　如今，“传牌式”巡防早已改为了微信“传牌”。2013年，惠台警务室以村为单位，建立微信群，“传牌”也变为了网上传。谁家来亲戚了、谁看到陌生人进村了、谁家的牛出圈了等第一时间都在微信群一目了然。

　　为了筑牢惠台村安全屏障，惠台警务室2015年又推出“三道防线”，充分利用资源，将政府出资聘请的护林员、保洁员纳入到治安巡防队伍中。利用他们地熟、人熟的优势，定人、定位、定岗，作为警务室的第一道哨兵，形成了点、线、面“三道防线”，定人、定位、定岗初步掌握外来人员信息，明确动向，排查不稳定因素，并及时上报;以村组为单位，充分发挥警务专干职能作用，调动治保会成员工作的积极性，做好“四防”、治安巡查等防范工作，充分参与社会治安综合治理;发挥基层党组织战斗堡垒作用，以警务室为依托，牵头推动社区警务与基层治理融合，有效开展群防群治工作。近年来，惠台辖区未发生一起刑事案件，社会治安良好。

　　在疫情防控工作中，“五户一长”“十户一长”防控模式在香水镇推广，为打赢疫情防控阻击战提供了宝贵经验。泾源县副县长、公安局局长贾国炜表示，老百姓的小事就是大事，百姓的安全关乎经济社会发展。惠台警务室“传牌式”防控措施是泾源民警法治思维与智慧的碰撞，如今，这个土办法插上了科技翅膀，形成了“人人为我、我为人人”的社会治安巡防体系，努力做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”，绘就了一幅警民群防群治的基层治理蓝图。(记者 马琳 文/图)