为了加强民行业务和控申工作的联系，学习先进经验 ，提升检察质效，呼和浩特市365bet注册官网_365bet备用在线_如何下载365app软件人民检察院第四检察部全体干警以及综合业务部控申的三名干警组成学习团队先后赴扬州市广陵区人民检察院、苏州市吴中区人民检察院及杭州市西湖区社会矛盾纠纷调处化解中心三个单位进行学习交流的考察调研。

　　在此次学习过程中，该院干警就民事行政检察工作和控申工作的重点、难点进行了座谈交流以及走访，广陵区人民检察院、吴中区人民检察院两个院的交流学习针对重点问题展开，对该院干警都有很大的启发。

　　广陵区检察院、吴中区检察院对虚假诉讼工作和民事检察监督中对民间借贷案件有很好的经验积累，两院在办理虚假诉讼案件和民间借贷案件方面主要的经验有：

　　在案件线索发掘方面，扬州市广陵区人民检察院通过加大宣传，软件开发等方式，挖掘案源，拓展线索，在充分利用新媒体、官方网站、拍摄微电影加大宣传的同时，还利用虚假诉讼监督预警平台，对虚假诉讼监督案件进行总结梳理，研究形成了25个抓取点。对已生效民事判决、调解、裁定书进行筛选，根据分数等级确定虚假诉讼嫌疑的高低。该软件在民事检察部门从海量数据中筛选出虚假诉讼监督线索有很大帮助。与此同时，运用类案思维，采取“以案找案、以人找案”方式，对可能存在“串案”的虚假诉讼案件深入调查，拓展到与该案具有共同利益、密切关联的案件上，最大限度寻找发掘案件线索。

　　在办理案件过程中构建上下一体化的办案机制。在办理跨区案件的时候，争取上级院支持，两级院配合，迅速锁定证据，争取上级院的支持对重大疑难案件的查办起着至关重要作用。同时民行部门注重加强与刑检、控申等业务部门横向协作配合，注意从控申发现有效线索。加强兄弟单位外部配合机制，江苏省公、检、法、司出台了《关于防范和查处虚假诉讼的规定》，通过个案协商、联席会议、研讨交流、联合办案等方式，加强沟通协作，取得共识，形成查办和打击虚假诉讼的良好外部氛围。

　　在取证方面注重虚假诉讼线索分析研判。运用侦查的思维制定切实可行的调查方案，分组开展周密的外围摸排、调查、核实工作，收集与案件相关的各方面信息，从中发现疑点，进而科学制定询问应对预案。注重搜集涉案关键书证，充分运用调查权，依法进行调查取证，从各种书证入手，抽丝剥茧，还原事实真相，进而揭露虚假诉讼并纠正由此产生的错误裁判。办案中争取公安机关配合，从公安“大平台”上调取当事人的基本情况并厘清相互关系，为案件突破打下坚实基础。在取得相关外围证据的基础上，及时通知相关当事人到案询问，在询问中突破分别拿下口供并互相验证，让书面证据与言词证据形成完整的证据链，进而全面印证虚假诉讼的事实。

　　民行部门主要就虚假诉讼办理、民事检察监督重点等进行了交流，同时控申部门也充分利用了这次学习机会，就部门重点问题进行了学习交流、走访。

　　司法救助方面着重了解了如何构建高效协作的工作机制，司法救助案件作为检察机关控申科的核心数据，且是传递司法公平正义最贴近群众的方式之一，一直以来都是工作的重心，然而如何挖掘司法救助的线索，一直是各院的工作难点。扬州市广陵区人民检察院联合司法援助中心、法院、扶贫办，共同签署汇签文件，采取联动共享的工作机制，积极挖掘救助线索。采取司法救助和信访救助双线救助途径，对于因案致贫、因案返贫，满足国家司法救助的当事人，以司法救助的方式对其救济;对于普通上访群众，有特殊困难情形的，如果不满足司法救助的条件，可以通过本院信访救助专项资金进行救济。此外，信访救助对于普通上访群众的救济条件较为宽松，也有助于息诉罢访、化解信访矛盾。苏州市吴中区人民检察院多年的控申工作经验也为我们提供了创新的工作思路，设立信访专项金，对一些长期上访又得不到解决且生活十分贫困家庭给予最大程度的帮助，使人民群众及时走出困境。

　　矛盾化解方面走访了解了“一窗受理，集成办理”信访新流程，浙江省作为全国检察业务最先进的地区之一，其思想作风也极具创新。自2019年4月杭州按照“最多访一次”“最多跑一地”理念，在拱墅、余杭、桐庐首批试点建设“信访超市”，取得了强化基层诉源治理、减轻群众“访累”、提升属地矛盾纠纷化解能力的良好效果，还衍生出首办问责、灵活派驻、闭环管理等倒逼机制。此次参观交流学习的杭州市西湖区社会矛盾纠纷调处化解中心(简称“矛调中心”)，是杭州市最早建成启用的信访超市，取得了显着成效。通过“群众张嘴、干部跑腿”新渠道、“一窗受理、集成办理”新流程，实现矛盾纠纷不上交、化解调节在一线。真正意义上实现了“让群众诉求最多跑一地”。

　　该院干警本次外出学习交流不但看到了先进地区一日千里的高速发展，更领略了发达地区卓越的检察风采。既开阔了眼界，又拓宽了思路，收获颇丰，给全体干警很大的启发，为当前的检察工作提供了具体的指导，学习交流结束之后，第四检察部全体干警以及控申干警会进一步加强业务能力学习，将先进经验总结到具体的检察工作中，提升检察质效，让每一个老百姓在每一个案件中都能感受到公平正义。